北京城的历史变迁

2016年5月27日 来源: 科学出版社

北京城的历史变迁

北京城建城已有三千多年的历史。

最初是由周朝所分封的蓟、燕两个城市邦国演变而来。隋朝以蓟城为涿郡治所,唐朝统称幽州。辽朝以蓟都为陪都,改称南京,又叫燕京。金朝继辽之后在此建中都。到了元朝,又在中都郊外创建新城,叫做大都。明朝改建大都,始称北京。清朝继续沿袭建都北京,直至封建王朝的最后崩溃。新中国的成立,揭开了古都北京发展的新纪元 ( 图 2.1)。

北京城的历史变迁

图 2.1 北京城的“凸”字形形制

北京城的产生、发展与变迁都与永定河有着直接关系,永定河被誉为北京的母亲河。

其发源于山西宁武县,上游为桑干河、洋河,汇入太行山的高山深壑后,水势湍急,从三家店出山后泄入北京小平原。最早的北京城就是在永定河洪积冲积扇平原上孕育和成长起来的。

三千多年前,当北京城的原始聚落开始发展时,中原农耕文明与草原游牧文明之间的文化交流就已存在,北京以南属农耕民族活动区域,以北为游牧民族活动区域,北京为其结合部。两类民族在相互交往中来到北京,面临着如何渡过永定河这样一个现实问题。天长日久,永定河畔诞生了一座古渡口,这里汇集的人流、物流和信息流使得城市起源成为可能 ( 图 2.2)。

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图 2.2 古代北京地区交通形势及卢沟渡口

北京城的行政建置

北京行政建置之设有资料可征者,肇端于秦。

秦始皇完成统一大业后,在全国推行郡县制,于北京城置蓟县,为广阳郡治。此即北京城设行政建置之初始。

我国历代行政建置实行的是多级制,各代不尽相同。秦汉至北朝,北京地区涉及的行政建置主要有郡、国、州、县等几级。隋唐至五代,我国的行政建置主要为州(郡)、县两级,同时出现府级建置,后又改为道、州(郡)、县三级建置。大体而言,秦至五代,涉及北京城市的行政建置主要为县。秦至唐中期,北京城一直为蓟县属地。唐建中二年(781年),“取罗城内废燕州廨署,置幽都县”,“管郭下西界,与蓟分理”。自此北京城的行政建置由蓟一县改为蓟、幽都二县共辖。

北京作为我国的北方重镇,在朝代更替与民族纷争之中,一直受到高度重视,故历代封国、置郡以及北朝、隋唐时期所设的幽州总管府、幽州都督府、幽州大都督府、幽州节度使、范阳节度使等均设治于此。其中,涉及北京最重要的行政建置是郡、县两级。可以说自秦之后,北京一直是我国北方重要的地域性政治中心。

辽金时期,我国的行政建置实行的是道(路)、府、州、县四级,元为省(行省)、路、府、州、县五级,明为布政使司、府、州、县四级。清代的行政建置实行的是省、府、县三级。清虽亦设州,但州与县同级,只不过州的地位在县之上。从辽代一直到清代,涉及北京行政建置最主要的是府、县二级,而涉及北京城的行政建置始终袭沿唐代以来的二县分辖制。

民国期间,我国的行政建置为省、道、县三级制,但在北洋政府时期,北京的行政建置仍实行二级管理,名为顺天或京兆地方,级别与道同,其下领县。1928年,国都南移。政治地位的转化立即对北京的行政建置产生了重大影响,北京被降为北平特别市,直辖于中央政府,同时将京兆地方裁撤,历代附隶京师的宛平、大兴二县亦迁治京外,北京城成为独立实体,只设京都市政公所,不再领县。旋即京都市政公所亦撤。1930年,再降北平特别市为北平市,改属河北省,省政府曾一度迁治北平市。清末至民国,北京城还另设有区,但该区实为警政性质,尚不属正式行政建置。

北京解放后,民国时期的警政区正式转化为行政区。随着社会主义建设事业的发展,北京的行政区域不断扩大,原属河北省的周边诸县逐步划归北京管辖,由此形成现今施行的市、区县两级行政建置。最初,市区设区,郊区多设为县,区的地位在县之上。改革开放后,为适应北京城市建设与经济发展之需,部分郊区县亦先后改制为区。

历代行政建置级别的设立,与治城的政治地位、地理位置和其在社会上所起的作用休戚相关。北京政治地位在历史上的转化,使得北京行政建置的设置,在不同历史时期所采取的依据以及其行政级别和管辖范围亦不尽相同。

北京位于华北平原北部,在古代,汉民族在与北方少数民族交往中,北京一直被视为中原地区的门户之地,因其地理位置尤为重要,故为历代统治者高度重视,除北京地方行政建置之外,重要的国家行政机构甚或全国的政治中心往往亦设治于此。

作为著名的历史文化古都,在三千多年的沧桑岁月中,北京以都城之貌出现于历史舞台共有13次。其中,诸侯国都两次,封建割据者立都三次,以陪都面貌出现一次,作为正式国都则有六次,即金、元、明、清、中华民国北洋政府与中华人民共和国时期。此外,明末李自成攻占北京之后,于崇祯十七年(1644年)四月二十九日在北京称帝,然形势所迫,次日即撤离京师,算上此次李氏一日之都,北京为都共计13次。

诸侯国都主要是周初分封之后的蓟都与燕都。在古代文献中,蓟从有记载之始就与都城结下了不解之缘。周初武王分封之际,封黄帝之后(一说尧之后)于蓟,这就是北京为都之始。后因蓟国事衰微,遂为强大的燕国所灭,由此蓟城又成为燕国的国都所在。秦统一全国后,改行郡县制。蓟县的地位虽比诸侯国都低,但因其是控制华北地区的要脉之地,又是汉民族与北方少数民族进行联系的边缘地带,故在朝代更替或民族冲突之中,蓟一直是各方必争的战略要地(图3.1)。

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图 3.1 秦统一六国时期蓟的重要战略位置

东晋至五代是我国多民族历史发展的重要时期,在此期间发生了我国的第二次民族大融合,民族之争成为这一时期的重要特征。各方权势者在征战中往往发展成雄霸一方的割据势力,就是在这种背景之下,北京又诞生了三个封建割据势力政权。

东晋时期,原居住于东北的鲜卑慕容部乘机南下,东晋永和八年(352年),慕容儁在北京称帝,改元元玺,国号大燕,都于蓟。升平元年(357年),慕容儁迁都于邺(今河北临漳境内)。慕容儁以蓟为都前后共6年时间。唐天宝十四年(755年),兼领范阳、平卢、河东三镇节度使的安禄山以讨伐杨国忠为名,叛反于幽州。翌年,安禄山称帝,改元圣武,国号大燕,定都范阳(即今北京),改称大都,这是北京第一次以大都为名。后叛军发生内讧,在史思明当权之际,曾号范阳为“燕京”,这也是北京正式称燕京之始。安史定都范阳,预示着我国的都城由长安、洛阳、开封开始向北京转移。

另一个割据势力政权是五代时期刘守光所建。刘守光曾任唐检校司空、幽州卢龙军节度使,后梁开平元年(907年),刘守光率兵进入幽州,乾化元年(911年),在幽州称帝,国号大燕,改元应天,定都幽州。慕容、安禄山、刘守光所建立的三个大燕政权,虽都以北京为都,但时间均不超过十年。从城市性质而言,这三次立都实际上均为封建割据势力的盘据中心,并不是现今意义上的国家都城。

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图3.2 辽南京

契丹占据幽州是北京历史发展的重大转折点。会同元年(938年),辽太宗升幽州为南京,又称燕京,立为陪都(图3.2)。辽代实行五京之制,除上京临潢府外,另有东西南北四座陪都,南京为其一。辽宋对峙期间,辽之财富多取自于南,故南京城实际上已成为辽政权的第二个政治中心,地位远高于其他三座陪都。

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图3.3 金中都

金崛起后,取代辽而入主北京。金海陵王完颜亮于贞元元年(1153年)“以迁都诏内外”,因“燕乃列国之名,不当为京师号,遂改为中都”(图3.3)。由此,北京才真正成为一国之都。当时金之南界只到淮河一带,故金代北京充其量为全国半壁河山的都城,北京作为全国的政治中心则始于元。

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图3.4 元大都

中统元年(1260年)七月,忽必烈从和林来到燕京,因中都宫城已被战火所毁,只好移居故金离宫大宁宫(位于今北海琼华岛)。至元四年(1267年),忽必烈决定放弃中都,于其东北另建新城。至元八年(1271年),忽必烈建国,国号元。翌年,改中都为大都。自此,北京取代长安、洛阳、开封等古都的历史地位,成为全国的政治中心(图3.4)。

明初,朱元璋定鼎南京,降北京为北平府。朱元璋死后,建文帝即位,不久,燕王朱棣发动“靖难之役”,登上帝位。永乐元年(1403年),决定改北平为北京,重立为都。永乐十八年(1420年),正式诏告天下,迁都北京,将北京定为京师,北京重新成为全国的都城(图3.5)。清定都北京,袭沿明制不改。

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图3.5 明清时期的北京

概括而言,以辽为界,北京城市的性质大致可分两个阶段。辽之前,先秦之际的蓟、燕,十六国之慕容、唐之安禄山与五代之刘守光虽均曾先后立都北京,然这些政权,或为诸侯之国,或为割据势力,尚不属全国意义上的都城,北京的城市性质从总体上看应为我国北方重镇。自辽始,北京的政治地位开始抬升,逐渐由北方重镇向全国政治中心转化。先是辽立南京为陪都,但并未成为正式国都。金虽立都北京,但也只能是我国北半部的政治中心。元代才是北京成为全国政治中心之始,而后,除明初与民国短暂时期之外,北京的这种特殊政治地位至今不改。

 

本文由安静摘编自北京市方志馆编著《北京地情概览》(2016年5月 第1版)第2、3章,内容有删减。

 

 

原文:http://www.wanhuajing.com/d494651

 

 

 

 

 

 

 

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作者: Domdionysius

罗马天主教徒,教名雅各·比约,奉行传统主义,追随圣庇护十世司铎会。幽燕独立运动发起者之一。

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